Doporučení České ženské lobby ministru Kocábovi

ČESKÁ ŽENSKÁ LOBBY Síť organizací, které hájí práva žen v České republice. APC – WNSP, Aperio, Asociace podnikatelek a manažerek ČR, Česká asociace dul, Český helsinský výbor, Český svaz žen, Evropská kontaktní skupina, Fórum 50 %, Gender Studies, Hnutí za aktivní mateřství, K2, Manushe, Moravská asociace podnikatelek a manažerek, Otevřená společnost, proFem, projekt Magdala České katolické charity, Rosa, Rozkoš bez rizika, Soroptimist International – Pražský klub, Unie katolických žen, UNIPA a Žába na prameni.

Vážený pan Michael Kocáb

Ministr pro lidská práva a národnostní menšiny

Úřad vlády ČR

nábřeží Edvarda Beneše 4

118 01 Praha 1

V Praze dne 6. února 2009

Vážený pane ministře,

na základě schůzky s neziskovými organizacemi, která proběhla 21. ledna, si Vám dovolujeme zaslat doporučení České ženské lobby pro činnost Úřadu vlády v oblasti rovnosti žen a mužů.1 ČŽL je platforma 21 neziskových organizací, které se zabývají rovnými příležitostmi pro ženy a muže. Organizace pokrývají témata jako je postavení žen a mužů na trhu práce, politická participace žen, genderové stereotypy ve vzdělávání, reprodukční práva, domácí násilí, postavení migrantek, postavení Romek a další. Cílem České ženské lobby je lobovat za postavení žen ve společnosti a reagovat na aktuální témata v oblasti genderové rovnosti.

Doporučení:

1. Revize Priorit a postupů vlády při prosazování rovnosti mužů a žen, jejímž výsledkem by měl být dobře formulovaný, logicky strukturovaný a koncepčně srozumitelný akční plán, který pokryje základní oblasti zájmu a umožní systematické prosazování genderové rovnosti. Stanovení konkrétních, měřitelných indikátorů (výstupů, výsledků, finančního zabezpečení, institucionálního zabezpečení i procesu plnění), které by umožnily hodnotit, nakolik a jak plní své cíle při prosazování rovných příležitostí žen a mužů.

2. Zajistit transparentní financování politiky rovných příležitostí pomocí pravidelného vyhlašování grantových řízení pro NNO zabývajících se rovností žen a mužů a vytvoření strategie státní podpory těmto NNO. Vytvoření systematického a komplexního přístupu, který by vyhodnocoval aktuální situaci neziskových organizací působících v oblasti rovných příležitostí, zejména v oblasti dotační politiky. Podpora a důraz na rozmanitost vypisovaných témat v jednotlivých grantových kolech. Obsahová spolupráce mezi státními institucemi a neziskovými organizacemi.

3. Posílení institucionálního zabezpečení politiky rovných příležitostí, např. posílením postavení gender focal pointů na jednotlivých ministerstvech (například navýšit jejich pracovní úvazky, větší koordinace jejich činnosti Sekretariátem Rady vlády pro rovné příležitosti, větší možnost rozhodování).

4. Přijetí antidiskriminačního zákona. Česká republika je poslední členskou zemí Evropské unie, kde se obětem diskriminace nedostává účinné ochrany před diskriminací. Navíc Evropský soudní dvůr odsoudil Českou republiku za nedostatečné normy v oblasti rovnosti žen a mužů. Je důležité apelovat na vládu a PSP ČR, aby se již k vetovanému antidiskriminačnímu zákonu vyjádřila.

5. Podpora žen do politiky zavedením opatření, která rovnosti mužů a žen v rozhodovacích pozicích napomáhají, např. osvětové kampaně, vzdělávací a podpůrné programy určené ženám, které se chtějí veřejně angažovat, vnitrostranické kvóty či kvóty dané legislativou.

6. Zajištění rovného přístupu žen a mužů k ekonomické aktivitě, např. větší dostupností kvalitních služeb péče o děti (podpora a rozvoj mateřských škol, jeslí a dalších forem nerodičovské péče). Konkrétně doporučujeme, aby byl obnoven Výbor pro rovné příležitosti v rodinném a pracovním životě a aktivně podpořeny podněty, které tento Výbor navrhl: Podnět Výboru k legislativnímu ukotvení různých typů zařízení a služeb péče o děti a Podnět Výboru k zařazení kolektivních zařízení péče o děti předškolního věku do gesce jednoho ministerstva. Umožnit slaďování osobního a pracovního života pomocí podpory flexibilních úprav pracovní doby (se zohledněním jejich negativ v rámci principu kombinace flexibility a sociálního zabezpečení). Vytvoření a prosazování akčního plánu pro snižování platových rozdílů mezi muži a ženami (úpravou legislativy, propagací příkladů dobré praxe z ČR i ze zahraničí).

7. Upozorňování na genderovou podmíněnost domácího násilí. Podpora a financování nevládních genderově orientovaných organizací, které mají s řešením problému a zejména s konkrétní pomocí obětem dlouholeté zkušenosti. Na vládní úrovni vypracování Národního akčního plánu, v jehož rámci pak dojde k přijetí komplexního zákona na ochranu proti domácímu násilí. Aktivní podpora podnětů, které vypracoval Výbor pro prevenci domácího násilí: Podnětu Výboru k problematice rekodifikace trestního práva procesního, Podnětu Výboru k problematice utajených azylových domů, Podnětu Výboru k přijetí skutkové podstaty nového trestného činu nebezpečného pronásledování.

Dovolujeme si Vás také požádat o zařazení zástupkyně České ženské lobby do vládní delegace na 53. zasedání Komise OSN pro postavení žen v New Yorku, 2. – 13. 3. 2009. Pro toto jednání je zásadní, aby se ho účastnil/a zástupce/zástupkyně neziskového sektoru, který/která má znalost o činnosti NNO v ČR, která je pro jednání zásadní a naopak seznámí NNO v ČR o jednáních, kterých se delegace Vlády ČR účastnila.

Přejeme Vám mnoho úspěchů ve Vašem působení v pozici Ministra pro lidská práva a národnostní menšiny.

Za Českou ženskou lobby

Alexandra Jachanová Doleželová

Předsedkyně

alexandra.jachanova@genderstudies.cz

---------------------------------------------------------

Česká ženská lobby

Gorazdova 20

120 00 Praha 2

www.czlobby.cz

Předsedkyně/Head: Alexandra Jachanová Doleželová, Gender Studies (alexandra.jachanova@genderstudies.cz)

Místopředsedkyně/Alternate: Eva Kavková, Evropská kontaktní skupina (eva.ecg@ecn.cz)

1) Doporučení byla vytvořena na základě Stínové zprávy v oblasti rovného zacházení a rovných příležitostí žen a mužů 2008, kterou vydala nadace Open Society Fund v roce 2008 (ed. Petr Pavlík) a příspěvků členských organizací.